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韓國總統朴槿惠8月22日在乙支國家安全保障會議(NSC)上表示,“朝鮮政權正顯現出嚴重分裂的徵兆”。有人認為當天朴槿惠總統的發言意味著考慮到了朝 鮮可能會發生政權更替。當天朴槿惠總統強調,“目前甚至連朝鮮核心精英層都接二連三地背離朝鮮脫北,對於這樣的狀況片刻都不能掉以輕心。大家必須明確認識 到目前的狀況非常嚴重”。
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朴總統對朝鮮發出的信號日趨強硬。她曾在2月份的國政咨文演說中稱“一定要使朝鮮政權發生變化,使真正的和平 在韓半島穩定下來”,這是她首次提到“政權變化”。在3月份的國家早餐祈禱會上她又提到,“將與全世界合作,促使朝鮮政權放棄魯莽的核開發、停止鎮壓北方 同胞自由和人權的暴政”。繼之,她又在6月“紀念韓國戰爭參戰有功人員慰勞宴”上表示,“將使朝鮮認清,不棄核就無法維持其體製”。
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特 別是朴總統在8·15講話中說道,“朝鮮當局的乾部和各位朝鮮居民,統一將為大家儘情施展才能和追求幸福提供新的機會”,這透露出對朝鮮領導層和居民分別 對待的意向。她還在當天強調稱“朝鮮體製動搖的可能性在增大”。有分析認為,朴總統此番一連串的動向與目前正在推行的高強度對朝製裁有關。高麗大學統一外 交係教授南成旭表示,“對朝施壓政策行得通的自信使她針對朝鮮做出了高強度發言”。

朴總統也對陷入危機的朝鮮政權企圖進行軍事挑釁的可能性表達了擔憂。她說,“朝鮮的挑釁威脅並非單純的脅迫,它意味著有事時會造成致命的損害。為應對朝鮮的局部挑釁和全面戰爭威脅,要鞏固戰時執行任務體係,戰時使用的各種計劃也要進行現場檢查”。

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